世界の分断：グローバルなワクチン貿易と生産

COVID-19は従来のワクチン生産パターンを強化しましたが、グローバルなワクチン貿易は大きく変化しました。

意外なことに、各国のワクチン生産能力についてはあまり知られていません。世界の生産量に関する公式データは存在せず、貿易データは生産能力の一部しか示していません。たとえば、アメリカと中国は、人口に対してワクチンの輸出入が低い水準にあり、ワクチン生産の大部分が貿易データに反映されていないことを示唆しています。

COVID-19がグローバルなワクチン貿易と生産に与えた影響を理解するために、私たちはパンデミック前のワクチン貿易を調査し、世界的な生産量を推定しました。その結果、二つの重要なポイントが浮かび上がりました。一つ目は、パンデミック前、EUが世界最大のワクチン生産国であったこと。二つ目は、パンデミック前のワクチン市場が二つの領域に分かれていたことです。裕福な国々はEUとアメリカの生産能力から供給を受け（アメリカは主に自国向けに生産）、インドは発展途上国向けの主要な生産者でした。中国はほぼ自国内市場のために生産していました。

パンデミック以降の証拠によると、COVID-19はこれらの生産パターンを大きく変えることはありませんでしたが、いくつかの修正がありました。中国は発展途上国にCOVID-19ワクチンを供給する主要な国となり、自国のワクチンを政治的なレバレッジとして利用しています。一方で、アメリカはその生産をまだ輸出しておらず、インドは自国の人口を優先すると明言しました。このような状況の中で、EUは大規模なCOVID-19ワクチン供給国として重要な役割を果たすことになります。

パンデミック前のワクチン輸出国

パンデミック前（2017-2019年）の最大のワクチン輸出国を示すデータによると、EU27は圧倒的に世界最大のワクチン輸出国でした。総輸出量の44％、輸出価値の60.3％を占めています。価値のシェアが量よりも高いことから、EUは高価格で供給できる市場、すなわち高所得国向けに相対的に多く輸出していることがわかります。EUは高所得国に輸入されるワクチンの60％を供給しましたが、低所得国にはわずか12％にとどまりました。

アメリカは輸出価値で22％のシェアを持ち、EUの三分の一の規模で二番目の輸出国でした。しかし、アメリカもパンデミック前は高所得国向けに主に輸出していたため、低所得国に対する輸出量はわずか2％でした。一方、インドは輸出量では世界で二番目のワクチン輸出国でしたが、その輸出価値はわずか2％を超える程度でした。この大きな差異は、インドがほぼ低所得国向けにのみワクチンを輸出していることに起因しています。

ワクチン生産能力の推定

パンデミック前のグローバルなワクチン供給パターンを理解するため、貿易フローだけでなく生産能力も調査しました。公式データが存在しないため、利用可能な貿易データから各国の生産量を推定しました。まず、国内需要を推定し、ワクチンをほとんど生産しない国の総需要が輸入と等しいと仮定しました。この方法に基づいて、様々な推定を提供します。

私たちの推定によると、EUは年間約1550万キログラムのワクチンを生産し、インドが1450万キログラムで続きます。中国は800万から1200万キログラムの生産量で三位に入ります。アメリカは450万から520万キログラムで四位です。他にインドネシア、日本、韓国、ロシアが大規模な生産能力を持っていますが、アフリカやラテンアメリカの国々は100万キログラムを超える生産能力を持っていません。

COVID-19とワクチン生産の未来

西側の主要な生産者は、主にウイルスベクターまたはタンパク質技術を用いたワクチンを生産しています。一方、低所得国の生産では古い不活化ウイルス技術が主に使用されています。COVID-19に対しては、中国で承認された二つのワクチンが不活化ウイルス技術を用いています。パンデミックの初めに、従来のワクチン生産能力がどの程度迅速にCOVID-19ワクチン生産に転用できるかは不明でした。

COVID-19ワクチンの生産データは、パンデミック前の状況と比較した場合の類似点と相違点を示しています。COVID-19ワクチンの最大の生産者は、パンデミック前と同じく中国、アメリカ、EU、インドですが、ランキングは変わりました。

中国のワクチン政策には顕著な変化が見られます。パンデミック前はほとんどワクチンを輸出していなかった中国が、現在では最大のCOVID-19ワクチン輸出国となっています。

まとめ

高所得国のワクチン生産者は、パンデミック中も高所得国向けに生産を続けています。インドの役割が縮小している中、今後のワクチン供給を確保するためには、他の供給者が成長する必要があります。EUは、最も需要の高いCOVID-19ワクチンを大規模に生産できる能力を持ち、国際的な協力を通じて新興市場とのパートナーシップを築くことが重要です。

• パンデミック前のEUは最大のワクチン生産者。
• インドは発展途上国への主要なワクチン供給者。
• COVID-19ワクチンの輸出国として中国が台頭。
• 高所得国と低所得国の間でのワクチン市場のセグメント化。
• EUは新興市場との協力によりワクチン供給を強化する必要がある。

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